순서바꾸고 출력어떻게하나요?

$sql="select * from news where hotnews='1' order by news_order asc";
$order = $_POST['order'];
$list = sql_query($sql);
$i=0;
while($row=sql_fetch_array($list)){
  $n_num=$row['n_num'];
  if($row['news_order'] != $order[$i]){
    echo $order[$i].$row['news_order']."ssss</br>";
    $sql= "update news set news_order ='$order[$i]' where n_num='$n_num'";
    sql_query($sql);
  }else{
    echo $order[$i].$row['news_order']."xxxx</br>";
  }
  $i++;
}

값을 넣을때마다 news_order값이 1씩 증가해서 news_order에 각각 순서대로 1,2,3,4 이런식으로 들어갔는데 1,5,6으로 이미지 옆에 표시된게 news_order라는 컬럼값인데 중간에 값없는건 컬럼삭제해서 이런거고

순서변경을 통해 위치가 이동이되고 순서변경을 눌렀을때 위에 sql문이 작동하는데 한계단씩 이동은 정상적으로 news_order값이 변경되서 위치가 바뀌는데 두단계씩 예를들어 맨밑에꺼를 맨위로 올리면 가운대로 이동합니다.. 어떻게 해야될까요?