프로그램 명세서는 자신이 만든 프로그램을 만든이유와 사용한 언어 등 을 명시하며
또한 화면단위로 운영 로직 과 프로그램 설명등이 나열되 있는 파일 이라고 보시면 됩니다.

개발자나 전문 직종에서 사용할 용도라기 보다는 사용자 메뉴얼 바로 직전 단계라고 보시면 될꺼 같고
웹분야(홈페이지 제작) 에서는 기획서 만들때 첨부되는 형태로 만들어 집니다.(화면 메뉴얼)

자세한 내용은 네이버에서 검색해보시면 될꺼 같네요