어떤경우의 메일발송을 말씀하시는지 명확하지 않네요..
일단.. 관리화면에 기본환경설정 맨 아래쪽에 게시판의 글쓰기,회원가입시 메일 발송에 대한 체크표시 있습니다
또 현재 가입되어 있는 모든회원에게 메일 보내는것을 말씀하시는거면
회원관리에 보면 회원메일발송이라는 항목있으니 이곳을 이용하시면 됩니다.
원하는답이 되었는지 모르겠군요.. 어떤걸 원하시는지 알수가 없으니..
그리고 참고로 메일발송사용의 체크는 메일을 사용하겠다는거지 메일을 발송하겠다는 내용은 아닙니다.

음....게시판에 글을 올리면(게시팜관리메일받기쳇크상태) 관리자가 지정한 메일로 'xxx' 게시판에 입력글이 올라왔습니다. 라고 메일이 오쟎아요~이걸 관리자가 아닌.....모든 회원들게 가도록...할려구 한는데??될련지

음.. adm의 mail_form.php를 잘 적용해 보시는게..
회원 전체메일 발송은 adm의 mail_form.php이니 formmail_send.php에 적용을 해보시면..