메뉴들은 /adm/admin.menu100~900.php 이 파일은 배열을 선언하는 부분이고요
해당 메뉴들을 불러 오는 부분이 /adm/admin.head.php 파일에서 배열로 불러와 표기 되도록 적용되어 있습니다.

$svc_class 해당 class css를 가지고 사용되는 부분 참고해서 확인해 보시면 되십니다.

css 파일은 /adm/css/admin.css에서

#snb .ico_config{background:url('../img/icon_config.png') center 20px no-repeat;}
#snb .ico_design{background:url('../img/icon_design.png') center 20px no-repeat;}
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해당 부분을 찾아 이미지 수정하시면 되십니다.