제가 알려준 방식으로는 변경하시면 많은 곳을 수정해야 할 것 같습니다.
<?php for ($i=11; $is_file && $i<=40; $i+=2 ) { ?>
<tr>
<!-- 01.객실사진 + 객실명 -->
<td>
<ul class="room-img">
<li>
<input type="file" name="bf_file[<?php echo $i+19 ?>]" id="bf_file_<?php echo $i+19 ?>" title="파일첨부 <?php echo $i+19 ?> : 용량 <?php echo $upload_max_filesize ?> 이하만 업로드 가능">
<?php if($w == 'u' && $file[$i+19]['file']) { ?>
<input type="checkbox" id="bf_file_del<?php echo $i+19 ?>" name="bf_file_del[<?php echo $i+19; ?>]" value="1">
<label for="bf_file_del<?php echo $i+19 ?>"><?php echo $file[$i+19]['source'].''; ?> <i class="xi-close-min"></i></label>
<input type="file" name="bf_file[<?php echo $i+20 ?>]" id="bf_file_<?php echo $i+20 ?>" title="파일첨부 <?php echo $i+20 ?> : 용량 <?php echo $upload_max_filesize ?> 이하만 업로드 가능">
<?php if($w == 'u' && $file[$i+20]['file']) { ?>
<input type="checkbox" id="bf_file_del<?php echo $i+20 ?>" name="bf_file_del[<?php echo $i+20; ?>]" value="1">
<label for="bf_file_del<?php echo $i+20 ?>"><?php echo $file[$i+20]['source'].''; ?> <i class="xi-close-min"></i></label>
</li>
</td>
</tr>
<?php } ?>
그냥이렇게 하세요.
포문은 $i++ 대신 $i+=2로 변경하시고요
파일인풋 하나 더 넣으세요
그럼 2개씩 입력 받을 수 있을겁니다.